- [ 索引號 ]
- 11500107009293065M/2025-00019
- [ 發(fā)文字號 ]
- 九龍坡府辦發(fā)〔2025〕66號
- [ 主題分類 ]
- 衛(wèi)生
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- 其他公文
- [ 發(fā)布機構 ]
- 九龍坡區(qū)政府辦公室
- [ 有效性 ]
- [ 成文日期 ]
- 2025-08-14
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2025-08-22
重慶市九龍坡區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《重慶市九龍坡區(qū)遏制與防治艾滋病行動計劃（2025—2030年）》的通知
大中小各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級各部門，有關單位：
《重慶市九龍坡區(qū)遏制與防治艾滋病行動計劃（2025—2030年）》已經區(qū)政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
重慶市九龍坡區(qū)人民政府辦公室
2025年8月14日
（此件公開發(fā)布）
重慶市九龍坡區(qū)遏制與防治艾滋病行動計劃（2025—2030年）
為全面貫徹落實習近平總書記關于衛(wèi)生健康工作的重要論述，根據《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)<重慶市遏制與防治艾滋病行動計劃（2025—2030年）的通知>》（渝府辦發(fā)〔2025〕16號），緊緊圍繞九龍坡區(qū)經濟社會發(fā)展“1167”總體思路及構建九龍坡區(qū)優(yōu)質高效公共衛(wèi)生服務體系工作要求，結合我區(qū)實際，特制定本行動計劃。
一、工作目標
到2030年，全區(qū)艾滋病診斷發(fā)現比例、治療覆蓋比例、治療病人病毒抑制比例分別達到95%、97%、98%以上，全人群艾滋病檢測比例達到60%以上，全人群艾滋病感染率控制在0.35%以下，新發(fā)感染呈現下降趨勢。
二、重點任務
（一）實施宣傳教育行動
1.增強全民艾滋病防治意識?？茖W宣傳艾滋病危害，將防治知識納入“公民健康素養(yǎng)”內容，區(qū)衛(wèi)生健康委協同區(qū)教委、區(qū)經濟信息委、各鎮(zhèn)街持續(xù)推進艾滋病防治知識“進社區(qū)、進企業(yè)、進醫(yī)院、進校園、進家庭”。區(qū)衛(wèi)生健康委會同區(qū)委宣傳部制定艾滋病宣傳教育規(guī)劃，利用各類新聞媒體定期發(fā)布艾滋病防治知識；區(qū)融媒體中心運用九龍報、見十APP、九龍電視臺等主流媒體每月至少開展1次艾滋病防治公益宣傳或播放專題節(jié)目，區(qū)疾控中心每月至少推送1條宣傳教育信息。區(qū)委黨校每學期開展1次艾滋病防治專題宣教。
2.深入推進重點場所宣傳教育。強化部門聯動，區(qū)交通運輸委、區(qū)文化旅游委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)民政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委分別在車站、碼頭、娛樂和洗浴場所、敬老養(yǎng)老場所、建筑工地等場所每季度至少開展1次艾滋病防治宣傳以及張貼擺放預防性病艾滋病宣傳提示，負責指導流動人口集中的用工單位、勞動力轉移培訓機構開展艾滋病警示教育，各鎮(zhèn)街負責在流動人口集中社區(qū)開展宣傳活動。
3.精準開展重點人群宣傳教育。區(qū)教委牽頭開展學生預防艾滋病教育工作，落實不同學段專題教育要求（高中4課時，初中6課時，高校每學年不少于1課時）；轄區(qū)高校在市教委的統一安排下積極參與全市“青年愛不艾”宣傳教育活動。區(qū)司法局、區(qū)公安分局抓好被監(jiān)管人員出入監(jiān)所和常規(guī)教育時的艾滋病防治宣傳教育，每季度至少開展1次。區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭打造1支區(qū)級艾滋病宣傳志愿隊伍，每月至少開展1次艾滋病防治集中宣傳。各鎮(zhèn)街打造1支由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員、社區(qū)干部、居民志愿者組成的艾滋病防治宣傳志愿者隊伍，每月在轄區(qū)針對農村留守人群和社區(qū)中老年人活動集中的休閑場所至少開展1次艾滋病防治宣傳。
（二）實施綜合干預行動
1.推廣使用安全套。區(qū)文化旅游委負責督導酒店、賓館、招待所等提供住宿的公共場所擺放安全套并加大檢查力度，區(qū)市場監(jiān)管局負責安全套質量監(jiān)管工作。在重點場所、高校增設安全套自動售賣設施或安全套發(fā)放機。區(qū)衛(wèi)生健康委負責組織各醫(yī)療衛(wèi)生機構在宣傳教育、咨詢檢測、外展干預、性病診療服務和感染者日常隨訪工作中，免費向易感染艾滋病危險行為人群、艾滋病感染者發(fā)放安全套。
2.重點人群行為干預。區(qū)公安分局負責建立吸毒者和抓獲的賣淫嫖娼人群名冊，區(qū)衛(wèi)生健康委負責建立男男同性性行為人群、單陽家庭、性病就診者名冊，聯合社會組織強化對男男同性性行為人群的行為干預；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對重點人群每季度開展健康教育、綜合干預，強化老年人高危行為干預。指定區(qū)人民醫(yī)院提供艾滋病暴露前后藥物預防服務。按照市級要求運用好艾滋病防治宣傳專項微信小程序或互聯網平臺。
3.加強合法權益保障和人文關懷。依法保障艾滋病感染者合法權益，區(qū)醫(yī)保局落實艾滋病機會性感染重大疾病醫(yī)療保障政策，區(qū)民政局、區(qū)人力社保局、區(qū)婦聯、區(qū)紅十字會等相關部門和單位加強有關社會福利、社會保險、社會救助等政策銜接，加強對艾滋病感染者的愛心幫扶、就業(yè)指導、家庭和社會支持。通過購買服務等方式，支持社會力量共同參與艾滋病防治工作。
（三）實施擴大檢測行動
1.提高檢測覆蓋面。到2030年全區(qū)全人群艾滋病檢測覆蓋比例達到60%。
2.開展重點人群主動篩查。按照“知情不拒絕”原則，各醫(yī)療機構對所有需進行血液檢驗項目的就診人員開展艾滋病病毒“應檢盡檢”，檢測比例原則上要達到80%，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構結合國家基本公共衛(wèi)生服務項目開展艾滋病檢測，檢測比例原則上要達到95%，區(qū)婦幼保健院要將艾滋病和性病檢測咨詢納入婚前自愿醫(yī)學檢查，開展重點公共場所從業(yè)人員健康體檢的醫(yī)療衛(wèi)生機構要將艾滋病檢測納入體檢內容。區(qū)公安分局協同區(qū)疾控中心或指定醫(yī)療機構對監(jiān)管期限在3個月以上的被監(jiān)管人員，以及在監(jiān)管前有過賣淫嫖娼、吸毒等行為的被監(jiān)管人員全部進行艾滋病檢測；各監(jiān)管場所做好被監(jiān)管人員的組織、檢測結果告知及感染者治療管理。各級艾滋病檢測實驗室落實全流程質量控制，確保篩查有反應樣本的確證比例達到95%。
3.開展重點地區(qū)主動篩查。以鎮(zhèn)街為單位，在全人群感染率≥0.5%、0.25%—0.49%、0.10%—0.24%的地區(qū)，分別針對18—64歲人群、35—64歲人群、50—64歲人群每年開展1次艾滋病檢測，覆蓋率達到50%以上。
（四）實施治療隨訪提質行動
1.健全治療服務體系。在區(qū)人民醫(yī)院設置治療管理辦公室，牽頭負責轄區(qū)艾滋病抗病毒治療及隨訪管理。健全區(qū)級—片區(qū)—鎮(zhèn)街三級艾滋病抗病毒治療服務網絡，同步加強基層網格治理，層層壓實責任，不斷強化區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)第二人民醫(yī)院及區(qū)中西醫(yī)結合醫(yī)院等定點醫(yī)療機構艾滋病抗病毒治療服務能力，進一步優(yōu)化艾滋病定點機構設置，鼓勵現存活艾滋病感染者≥300例的鎮(zhèn)街增設艾滋病抗病毒治療點。
2.推進抗病毒治療擴面增效。落實艾滋病抗病毒治療規(guī)范和治療隨訪監(jiān)測檢查項目指導意見。健全中醫(yī)藥參與艾滋病診療工作機制，完善中西醫(yī)協同診療和管理模式。完善流動感染者異地治療工作銜接機制，通過“疫智防控”應用建立治療轉介和信息交換機制，全面推廣艾滋病一站式服務，到2030年30天內早治療比例達到88%以上。
3.不斷提高隨訪服務質量。區(qū)衛(wèi)生健康委統籌對艾滋病患者進行服務管理，區(qū)疾控中心牽頭，區(qū)定點醫(yī)療機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構具體負責本轄區(qū)艾滋病感染者隨訪管理工作，定期收集拒絕治療、流動在外、脫失和不規(guī)范治療艾滋病感染者名單，對傳播風險高、服藥依從性差的艾滋病感染者進行個案管理，及時通報各鎮(zhèn)街。各鎮(zhèn)街負責核查追蹤艾滋病感染者拒絕治療等有關人員，動員其接受治療管理。相關醫(yī)療衛(wèi)生機構加強艾滋病感染者分類管理，督促其規(guī)范治療并依法履行性伴侶告知及防止感染他人等義務。各派出所要協助鎮(zhèn)街負責對失訪、拒絕治療等相關人員進行核查追蹤。
（五）實施綜合治理行動
1.鞏固控制注射吸毒傳播成效。區(qū)公安分局依法打擊濫用物質和非法催情劑的生產流通。依托區(qū)禁毒委員會成員單位健全戒毒康復和維持治療銜接機制。區(qū)精神衛(wèi)生中心美沙酮戒毒藥物維持治療門診提供維持治療、尿嗎啡檢測以及艾滋病、梅毒、丙肝的檢測咨詢、心理支持等服務。美沙酮戒毒藥物維持治療人員年保持率達到85%以上。
2.深化治安綜合治理成效。按照市級統籌安排將艾滋病防治納入平安九龍坡建設內容。區(qū)公安分局對抓獲的涉黃人員100%送至指定醫(yī)療機構開展性病艾滋病檢查，同區(qū)衛(wèi)生健康委建立并共享涉黃艾滋病感染者數據庫，對涉嫌故意傳播艾滋病的感染者嚴格依法立案查處。區(qū)衛(wèi)生健康委若收到涉黃場所、繼續(xù)從事賣淫嫖娼活動的艾滋病感染者等線索，應及時通報區(qū)公安分局。區(qū)委網信辦加強社交媒體、網絡平臺信息監(jiān)測，協同有關部門加強對轄區(qū)企業(yè)監(jiān)管，區(qū)衛(wèi)生健康委發(fā)布艾滋病風險提示和健康教育信息。
（六）實施消除母嬰傳播行動
1.強化及早檢測。完善全區(qū)醫(yī)療機構內孕產婦艾滋病、梅毒及乙肝檢測診斷服務流程，對區(qū)內育齡女性艾滋病感染者實行動態(tài)分類管理，建立孕情報告制度。將艾滋病檢測納入婚檢服務，實行“逢孕必檢”。孕產婦艾滋病、梅毒及乙肝檢測率達到99%。
2.規(guī)范干預服務。完善以感染艾滋病的孕產婦及所生兒童為中心的疫情監(jiān)測與評估、規(guī)范用藥、安全助產、科學喂養(yǎng)等“一站式”服務模式，對感染孕產婦嚴格實行專案管理，做好追蹤隨訪、轉介和信息對接工作，為感染艾滋病的孕產婦提供規(guī)范的預防母嬰傳播服務。艾滋病感染孕產婦所生兒童抗艾滋病病毒用藥率達到95%以上。
（七）實施防治能力提升行動
1.加強疫情監(jiān)測預警。區(qū)衛(wèi)生健康委及區(qū)疾控中心依托“疫智防控”及“九龍數智疾控”系統，建立艾滋病防控智慧化多元化監(jiān)測預警模塊，強化重點人群哨點監(jiān)測、耐藥監(jiān)測、流行病學監(jiān)測和信息互通，結合新近感染檢測、病毒基因測序和分子傳播網絡分析等技術手段，開展艾滋病感染者流行病學調查、傳播風險研判和高風險接觸者溯源。
2.完善監(jiān)測檢測網絡。構建以區(qū)疾控中心為核心，醫(yī)療機構為基礎、第三方檢測機構等為補充的艾滋病檢測實驗室體系。開展暗娼人群、吸毒人群、流動人群艾滋病哨點監(jiān)測。區(qū)疾控中心、區(qū)婦幼保健院和艾滋病定點醫(yī)療機構均設置艾滋病自愿咨詢檢測門診（點）。鞏固區(qū)疾控中心抗體確證檢測和核酸診斷能力，推動區(qū)人民醫(yī)院具備抗體確證檢測和核酸診斷能力，二級及以上公立醫(yī)療機構均建立艾滋病初篩實驗室，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構均建立艾滋病檢測點。協助市衛(wèi)生健康委推動市血液中心建立抗體確證實驗室。協助區(qū)公安分局、區(qū)司法局完善監(jiān)管場所和所屬機構艾滋病檢測實驗室建設。依法推動藥店、網絡交易服務第三方平臺銷售自助檢測試劑。普通高校、職業(yè)院校設立校內艾滋病自助檢測材料自動售賣設施，支持學生自助檢測。
3.提升科技創(chuàng)新支撐。鼓勵區(qū)內高校、醫(yī)療衛(wèi)生機構等聯合申報國家級、市級、區(qū)級科研項目，開展艾滋病防治模式、檢測試劑、藥物、生物預防技術、流行規(guī)律等研究。建成市級艾滋病防控重點專科（學科）1個，區(qū)級重點專科（實驗室）1—2個。
4.發(fā)揮示范區(qū)引領創(chuàng)新作用。大力推進第五輪全國艾滋病綜合防治城市示范區(qū)項目實施，在陶家鎮(zhèn)、西彭鎮(zhèn)、銅罐驛鎮(zhèn)等重點鎮(zhèn)街按照“一地一策”強化防控措施，以遏制艾滋病性傳播為主攻方向，探索有價值、可復制、可推廣的防治模式和有效措施。著力解決中老年人等重點人群艾滋病防治，以及制約艾滋病診斷發(fā)現、感染者管理等重點環(huán)節(jié)的難題，對破解艾滋病防治難題、取得積極成果的鎮(zhèn)街和單位給予支持。推進艾滋病、結核病、丙肝、猴痘等多病共防。
5.強化隊伍建設。完善艾滋病防治體系，健全人才培養(yǎng)和激勵機制。區(qū)疾控中心、區(qū)婦幼保健院、定點醫(yī)療機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配齊配強專兼職專業(yè)人員，加強培訓，提高防治能力。
三、組織實施
（一）加強組織領導。各部門、各鎮(zhèn)街要高度重視艾滋病防治工作，切實壓實領導責任、保障責任、管理責任和監(jiān)督責任，將艾滋病防治工作納入政府工作重要議事日程，實行一把手負責制，分管領導具體抓，相關部門、單位具體落實。每年進行專題研究，定期召開重大疾病工作聯席會議，分析和研判全區(qū)艾滋病疫情形勢，制定年度工作計劃。
（二）強化保障支持。根據艾滋病防治需要，將艾滋病防治經費列入本級財政預算；區(qū)財政局要加強艾滋病防治經費保障，強化資金監(jiān)管。區(qū)醫(yī)保局按照全市統一要求將醫(yī)療機構艾滋病篩查檢測、快速檢測納入醫(yī)保報銷范圍，將艾滋病在治病人按規(guī)定納入門診特病保障范圍。
（三）強化指導評估。區(qū)級有關部門加強本行業(yè)相關的艾滋病防治業(yè)務指導和工作評估，及時協調解決本行動計劃實施過程中的有關問題和困難，提升全區(qū)艾滋病防治綜合服務能力。
渝公網安備 50010702501964號
